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网络空间不是法外之地——解读将于6月1日施行的《网络安全法》

时间 2017-05-31 来源 四川日报
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  最近一周,全世界互联网用户都因为“蠕虫”式勒索病毒软件传播而人心惶惶。在国内,不仅是个人用户,一些政府机构的计算机也遭到攻击,网络安全问题再次引发高度关注。

  恰逢此时,我国第一部《网络安全法》将于6月1日正式施行。这部旨在保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织合法权益,促进经济社会信息化健康发展而制定的《网络安全法》,着实令人期待。 

  《网络安全法》出台有何背景?繁荣背后存安全隐患

  我国是名副其实的网络大国,网民人数全球第一。繁荣之下,也凸显出一些安全隐患,例如网络入侵、网络攻击,网上非法获取、倒卖个人信息,侵犯知识产权等事件时有发生。广大网民强烈希望依法加强网络空间治理,规范网络信息传播秩序,严厉打击网络违法犯罪,使网络空间更加清朗。

  “网络空间不是法外之地,加快网络空间的法制化建设,是落实中央全面依法治国战略部署,加强和改进网络管理工作的要求。”全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆说,网络领域的竞争是当前国家间最重要的竞争领域之一。各国普遍重视网络领域的立法,对关键信息基础设施保护、个人信息安全保护、数据安全管理等事项进行法律规定。通过加强我国网络安全领域的立法和执法,不断完善相关规定,积累网络管理经验,为今后国际合作竞争中保障国家和国民利益争取更多主动。 

  《网络安全法》能发挥啥作用?为网络空间安全保驾护航

  《网络安全法》作为网络安全的基本法,对网络安全的定位和目标、管理体制机制、监督管理等基本问题作出明确规定。国家网信办认为其确立了网络空间主权、网络安全与信息化发展并重、共同治理等基本原则;提出制定网络安全战略,明确网络空间治理目标,提高了我国网络安全政策的透明度;进一步明确了政府各部门的职责权限,完善了网络安全监管体制;强化了网络运行安全,重点保护关键信息基础设施;完善了网络安全义务和责任,加大了违法惩处力度,等等。

  国内许多专家认为,这部法律亮点颇多。中国信息安全研究院副院长左晓栋说,《网络安全法》提出了个人信息保护的基本原则和要求,相当于一部小型的“个人信息保护法”,使后续的相关细则、标准有了上位法;还规范了重要网络安全信息的发布服务。

  “本法广泛征求社会意见,可以说集中了社会各方面智慧,综合了社会各方诉求,最大可能地凝聚了社会共识。以法律形式明确了网络安全的内容,有利于统一社会各方的思想和行动。”杨合庆说。  

  《网络安全法》如何贯彻落实?多管齐下让网络安全观念深入人心
  《网络安全法》出台后,如何贯彻落实?杨合庆认为主要从以下几个方面着手。
  先要加强《网络安全法》宣传普及,将法律有关规定准确地传达到对应的个体,持续广泛地通过网络、电视、广播、纸媒等渠道,让网络安全观念深入人心。
  “《网络安全法》是网络安全工作的基本法,为相关法规制度提供了接口,所以相应的配套制度建设也要抓紧。”杨合庆说,如法律中提出制定关键信息基础设施安全保护办法、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录、制定各级网络安全事件应急预案、建立网络安全监测预警和信息通报制度等。
  此外,还要加强基础支撑力量建设。《网络安全法》明确提出国家要对关键信息基础设施重点保护,要加强网络安全信息收集、分析等工作,采取措施防御处置网络安全风险和威胁等。落实上述法律责任,必须建立一支能力卓越、反应迅速、安全可靠的支撑力量。

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